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农民日报：中国水稻研究所——大力加强科研经费管理

来源：见正文作者：发布时间：2011-01-29

　　中国水稻研究所坚持把加强经费管理，特别是科研经费管理，作为加强党风廉政建设的重要载体和抓手，将经费管理纳入党风廉政建设全局中谋划和推进，促进全所干部职工自觉遵守廉洁自律各项规定，坚持依法理财，规范财务管理，积极探索新形势下加强科研单位党风廉政建设的有效途径。

　　加强对广大科研人员财经纪律与财务制度的宣传教育，构筑科研经费安全的思想防线。该所在网站刊登财务规章制度以及组织参观廉洁自律警示教育展览等，并多次在大会上专门安排财务人员专题宣讲财政专项资金的管理办法以及具体开支规定，提高了广大科研人员遵守财经法规纪律、自觉加强科研经费监管的意识。

　　 先后制（修）订了《中国水稻研究所财务管理办法》、《中国水稻研究所基本建设财务管理办法》等一系列内部财务规章制度，加强经费管理制度建设，夯实科研经费安全的制度基础。该所大力推进基本建设项目资金管理，完善了“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的监督服务管理体系。层层落实监管责任，把重要领域、关键岗位和关键环节的管理作为突破口和着力点，建立健全各项管理制度。在年度考核述职中，明确规定必须报告党风廉政建设情况，对“小金库”专项治理自查中发现的问题均按要求在自查自纠阶段完成了整改。

　　为了完善科研经费管理防控机制，水稻所坚持集体决策，资金管理实行逐级审批，规定重要的或一定金额以上的财务事项都必须经所长办公会议集体研究决定，对于各类费用起点金额以下的财务事项则实行授权范围内逐级审批制度。该所还完善财务内部控制管理，坚持不相容职务相互分离控制原则，分设了会计、稽核、出纳岗位，建立了财务专用章、单位负责人印章由出纳与财务处长分别管理制度，从而较好地防范了财务舞弊行为的发生，确保了科研经费的安全。此外，该所财务管理部门积极协助科研人员科学编制项目预算，建立并完善了单位内部预算管理责任层级机制，进一步强化了财政资金使用的约束和控制作用，确保资金全程监管。

　　水稻所十分注重充分发挥内部监督的作用，制定和完善了《中国水稻研究所反腐败重点防范工作实施意见和责任分解书》，对科研经费的管理和使用进行了分工，明确了各部门的责任，做到了防范于未然。注重发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，完善内部审计监督体系，在财务部门配备专职审计员，以促进资金管理的规范、透明与高效，为研究所科研经费安全使用保驾护航。

　　来源：《农民日报》，2011-01-27，第08版。

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